2024年南康区政府工作报告(全文)

发展壮大战略性新兴产业。优化低空经济产业园功能布局，继续引进一批无人机头部企业，发展飞行体验、低空旅游观光等产业，完善低空经济产业链条。争取设立深赣无人机适航认证服务中心，拓展无人机科普研学、医疗配送、应急救援等应用场景。力争承办更多省级以上低空经济赛事活动。推动电子信息、光伏新能源、有色金属等产业链式集群发展，规划建设高端电子信息产业园、光伏新能源产业园，引育一批“链主”企业和“专精特新”中小企业。加快达闼机器人、曜灵时代等项目建设，建成爱康科技三期、沃能科技二期、晶润半导体和集盛、新南山科技技改等项目，支持企业做强拳头产品和品牌，加快打造新的增长点。

推进经开区改革创新发展。坚持发展实体经济功能定位，进一步理顺园区和行政区关系，推动“管委会+平台公司”、人事薪酬等改革落地见效。加快经开区扩区调区，持续完善基础设施和功能配套，提升园区承载能力。推进亩产效益综合评价、“节地增效”行动，加快“工业上楼”步伐，加大“僵尸企业”、批而未供和闲置土地、低效用地清理力度，探索新型工业用地（M0）、“零增地”技改、点状供地等模式，提高土地利用率、产出率。力争经开区营收增长12%、工业增加值增长10%以上，综合考评保持全省开发区第一等次。

推进数字经济高质量发展。扎实推进中小企业数字化转型试点，聚焦人工智能、元宇宙、裸眼3D、虚拟数字人、物联网等新兴数字产业，加快数实融合发展。完善“一网五中心”，加快“智能车间”“黑灯工厂”“产业大脑”建设，实现重点工业企业和园区“双千兆”网络全覆盖。运营好数字科技产业园，支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。培育壮大八神科技、城发数智、千禧光年等本土数字经济企业，创建数字经济企业联盟，提速开发数字新技术、建设应用新场景、开辟发展新赛道，加快形成新质生产力。

（二）深化对内对外开放，全力推动“四区融合”发展取得更大突破

持续提升陆港能级。稳定开行各类班列，打造精品班列、定制班列，不断开辟国际物流新通道，力争开行中欧（亚）班列200列、“三同”班列和内贸班列各2000列以上，铁路集装箱吞吐量突破30万标箱。优化提升国际贸易服务平台，用好RCEP创新服务中心，完善“组合港”信息系统，提升通关和贸易便利化水平。做大做强国际物流和贸易主营业务，打造内陆枢纽经济发展示范区。

加快综保区建设运营。加强区港联动，推动海关信息互换、互认、互用，实现“一次申报、一次查验、一次放行、一体监管”。完善综保区配套设施，拓展保税功能业态，放大“口岸区+保税区+特色产业”联动效应。加快建设集保税、展示、交易为一体的国际购物公园。积极探索“虚拟空港”联程中转业务。发挥“四区融合”政策叠加优势，引进一批契合度高的跨境电商、保税加工、保税物流等项目，做大保税贸易额，力争完成进出口额50亿元以上，在全国综保区考核排名中争先进位。

大力发展口岸经济。用好三个指定口岸，运营好跨境电商综试区陆港基地，积极发展“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等模式，打造中部陆海国际货物集散中心、华中华南跨境电商集拼中心，力争临港经济贸易额突破120亿元。加快32个深赣对口合作事项落地，力争达成更多合作事项。高质量推进深赣港产城一体化合作区、赣粤产业合作区南康片区建设，加快启动深赣共建产业合作园区建设，不仅把产业、企业引进来，而且对接引入深圳规则规制和先进理念。南康开放发展基础较好，政策红利叠加释放，我们要敞开大门、拥抱世界，物畅其流、货通天下，再现南康“商贾如云、货物如雨”的丝路辉煌！

（三）全面推进乡村振兴，让美丽乡村美好生活成色更足

巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测帮扶，确保“应纳尽纳”“应帮尽帮”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。按照“巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批”思路，分类指导帮扶产业发展。充分依托家具产业做好稳岗就业，促进脱贫群众持续稳定增收。提升易地扶贫搬迁安置点基础设施建设、管理服务水平。优化完善衔接政策措施，中央衔接资金用于产业发展的比重提高到65%。全面建成小康社会，贫困群众没有掉队，新征程上，我们同样不能让一个群众掉队。

推进农村一二三产业融合发展。坚持以工业化理念抓农业，全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成上级下达粮油生产任务。新改建高标准农田2.5万亩，推进土地整治、补充耕地项目实施。加快农产品电商物流园、弘海农业果蔬冷链物流园、三邦农业大米深加工等项目建设。有效盘活乡村闲置资产，打造一批各具特色的农旅综合体。积极推动农业产业提质增效，外引内培农产品加工龙头企业。做深做实“土特产”文章，加快发展甜柚、脐橙、油茶、蔬菜、稻虾等优势产业。擦亮“富硒”品牌，运营好农产品电商平台，力争农产品电商销售额突破5亿元。大力发展“三品一标”农产品，全域创建绿色有机农产品基地。因地制宜发展乡镇经济和新型农村集体经济，推动村均集体经营性收入稳定在50万元以上。

加快美丽乡村建设。深入实施美丽乡镇建设五年行动，推进农村人居环境整治提升。健全圩镇长效管理机制，完善提升唐江、龙岭、龙华、龙回示范镇，推进横市中心镇、赤土畲族示范乡建设。推动圩镇与工业园区、家具集聚区融合发展，打造一批工贸新区、经济强镇。抓好乡村振兴有效衔接重点项目建设，全面推进10个高速出入口乡村振兴示范带建设。学习运用“千万工程”经验，打造一批乡村振兴精品示范村，加快建设“四融一共”和美乡村。推进“四好农村路”建设，新改建农村公路33公里。持续推进土坯房“拆建整”和“赤膊房”整治，严格农房管理和风貌管控。深化移风易俗，用好“美e分”平台，构建乡村善治新格局。

（四）加快提升城市能级，打造省域副中心城市重要增长极

推进城市组团发展。高标准编制国土空间总体规划和各类专项规划，加强规划管控和实施监管。加速融入五区一体化发展，推进唐江、龙岭、镜坝等城市板块建设，推动各城市组团高效衔接、联动发展。支持长赣高铁建设，推进赣南大道快速路地面段、和谐大道南康段、G105二期改线、机场快速路南段、S226遂川沙田水至南康横市段等道路建设。南康进入“高架时代”后，交通区位优势更加凸显，我们要进一步对接中心城区快速路网，不断优化城市功能布局，加快打造高品质魅力新区，让更多人遇见南康、爱上南康、留在南康！

提升城市功能品质。重点抓好10项工作：（1）深化全国文明城市、国家卫生城市建设，提高城市精细化、智能化管理水平。（2）推进城市更新，加快岭背、朱边社区和23个老旧小区改造提升，打造一批城市精品社区。（3）全面完成老政宅基地安置点建设，逐步推行安置点小区物业化管理。（4）新建城中村改造返迁安置房1500套，新开工筹集保障性租赁住房2000套。（5）开工建设综合客运枢纽项目，推动停车场“五区一体”联网。（6）持续打通一批城市贯通路，加快启动南康大桥、芙蓉大桥拓宽改造工程，畅通一批交通堵点。（7）加大活禽屠宰、小作坊等行业退城进郊力度，推进城区农贸市场改造升级。（8）创建全国无障碍城市，确保城区市政道路无障碍设施设置率达80%以上，完成重度残疾人家庭无障碍改造450户。（9）加强城市风貌塑造，建设滨江公园，建成公园绿地服务半径覆盖率达80%以上。（10）加快海绵城市建设，力争城市建成区44%以上面积达标；推进城市水体治理，完成城区涝点整治。

加快区域性消费中心建设。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。加快传统商业更新、特色街区改造，推进乡镇商贸中心建设，打造城市一刻钟便民生活圈。提升改造家具市场，打造华南、华东、华中地区家居集采中心。开展“消费促进年”活动，办好“直播节”“订货会”“消费季”等线上线下活动。提振房地产、汽车、家电等大宗消费，加快培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。大力发展夜间经济、银发经济。完善区乡村物流体系，加快布局建设物流集聚区，推进“快递进村”工程，更好推动工业品下乡、农产品进城。