2025年南康区政府工作报告(全文)

五是生态环境质量持续向好。第三轮中央环保督察现场发现问题完成整改。家具企业环保整改和环境整治取得阶段性成果，PM2.5年均值、空气优良天数比例完成考核任务。城区生活污水处理厂完成扩容，建成生活污水处理设施25个，赣粤产业合作区工业污水处理厂投入运营。集中式饮用水水源地水质达标率****，5个地表水考核断面水质达到二类水标准。水土保持率增长值全省第二、全市第一。“无废城市”建设、耕地污染排查整治等工作有序推进。完成低质低效林改造5.7万亩。公共机构绿色低碳引领行动深入开展。风电、光伏装机容量突破500兆瓦。认定国家级绿色工厂3家、省级6家，格力电器、唐江红旗学校入选全省“美丽细胞”优秀案例。

六是群众获得感幸福感安全感不断增强。全年民生类支出68.9亿元，占一般公共预算支出的86.6%。社会事业全面进步。建成“5+2”就业之家111个，新增城镇就业4855人、农村转移劳动力8875人，新增“七个位”10315个，均超额完成任务。第十二小学教学综合楼、第七幼儿园等校建项目投入使用。赣南师大家居现代产业学院、江西财大赣州研究院开学招生。区中医院顺利通过“三甲”评审、全市县级**，与广东省中医院对口协作顺利开启。健康南康建设入选全国优秀案例，全省**。《天才小鲁班》获中国电视金鹰奖提名，功夫动漫获评全省文化企业二十强。区谢启昆文化研究会揭牌成立。新建城中村改造返迁安置房979套，新改建保障性租赁住房2003套。入选全国服务类社会救助试点。关心下一代工作成效显著，列为全省基层关工委规范化建设推进会现场观摩点。老年大学、老年体协各项活动丰富多彩。群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，建立健全长效机制222项，办成558件民生实事，校服价格平均降幅22%，瓶装液化气价格下降5.6%，等等，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。风险防范有力有效。政府债务率控制在合理区间、逆势下降3个百分点，区属国企完成年度化债任务。全面完成1346套保交房任务。家具行业消防安全专项排查整治、“拆牌、破网、清通道”等专项整治行动有力推进，安装智慧燃气泄漏报警装置2.6万台，全年没有发生较大以上安全生产事故。扫黑除恶斗争常态化开展，电诈刑事案件数、损失数分别下降48.1%、49.3%，公众安全感和政法部门满意度实现“双提升”。政法系统多项工作入选全国先进典型案例。安居乐业、平安稳定的发展环境，进一步顺应了南康群众对美好生活的向往。

国防动员和双拥共建深入开展，群团组织桥梁纽带作用有效发挥，退役军人事务、审计、统计、信访、民族宗教、外事、对台、气象、水文、供销、烟草、石油、邮政、通讯、广电、科协、侨联、文联、残联、老龄、档案、地方志、网信、融媒体、工商联、工青妇、慈善、红十字等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。

巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，常态化落实“第一议题”制度，掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，高质量开展党纪学习教育。坚持区政府重大事项和重大决策出台前向区委请示、向人大报告、向政协征求意见和通报制度，依法履职水平不断提升。扎实开展“大抓落实年”活动，深化整治形式主义为基层减负，区政府精简文件3.5%，压减会议12%，督查考核更加精准有效。树牢过“紧日子”思想，三公经费预计压减3.8%。办理人大代表建议和政协提案277件，办复率、满意和基本满意率****。加强党风廉政建设和意识形态工作，抓好巡视巡察、审计发现问题整改，全区政府系统全面从严治党纵深推进，风清气正干事创业氛围更加浓厚。

各位代表！过去一年，外部环境复杂严峻，经济运行深度承压，矛盾风险交织叠加。面对各种艰难险阻，面对各类风险挑战，我们始终坚定信心、团结一致，始终唯实惟先、善作善成。南康这片热土，处处涌现着“无中生有、敢为人先”的创新创造，处处充满着“商贾如云、货物如雨”的生机活力，处处演绎着“特在其人、人联四方”的精彩传奇！

艰难困苦，玉汝于成。我们更加深刻感受到，南康发展取得的每一项成绩、发生的每一处变化，根本在于习近平总书记和党中央、国务院的深切关怀，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是国家部委对口支援帮扶的结果，是全区老干部和社会各界鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老干部，向对口支援部委，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向驻区单位，以及所有关心、支持、参与南康建设发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

需要向各位代表说明的是，受外需不振、内需偏弱等因素影响，我区和全省、全市一样，固定资产投资等部分指标增幅不及预期，但实物量指标和先行指标表现良好、支撑有力，经济回升向好态势没有改变。同时，我们也清醒认识到，我区科技创新引领不够，实体经济困难较多，营商环境还需优化，财政收支矛盾加剧，耕地保护、安全生产、生态环保、民生保障、社会治理等领域还存在不少短板，少数政府干部抓改革、促发展的能力素质有待提高，等等。我们将采取有力措施解决问题、补齐短板，不负全区人民期待。

二、2025年工作安排

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神开局之年，也是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，以及中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会、市委六届八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委加快建设革命老区高质量发展示范区、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革扩大开放，推动经济持续回升向好，加快推动内涵式、高质量发展，奋力谱写中国式现代化南康篇章。

主要预期目标是：GDP增长5.6%左右，规上工业增加值增长8.8%左右，一般公共预算收入增长2.5%，固定资产投资增长6.2%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金、实际使用外商直接投资额、外贸进出口促稳提质，城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.6%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，节能减排完成上级下达任务。

重点做好九方面工作：

（一）全力抓好改革落实，增强高质量发展内生动力。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”，有效落实一揽子增量政策，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，推出更多务实管用举措，让民营企业家吃下“定心丸”。建立并动态调整“一库三清单”，为民营企业提供更多发展机会，持续增强民间投资信心。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。民营经济是南康发展的金名片，是南康经济的最大优势和最强支撑，我们要多为民营企业“雪中送炭”“雨天打伞”，始终让民营企业家当主角、站C位！

持续优化营商环境。努力在制度机制创新上，创造更多南康经验，确保营商环境保持全省前列。重点抓好10项工作：（1）开展新一轮对标提升行动，优化提升261项对标深圳审批服务事项。（2）推进“一表同享”改革试点，力争“全程网办”率90%以上。（3）推动低空经济等“产业链一件事”改革。（4）推进数字政府建设，持续深化“市县同权”、工程建设项目审批、政务服务增值化等改革。（5）组建南康（家居）知识产权快速维权中心，完善营商环境“局长·即办”直通车机制。（6）开展规范涉企执法专项行动，严格落实企业“安静生产期”制度，优化“首违不罚”“轻微免罚”制度。（7）强化“双随机、一公开”联合监管，打造“监管一件事、综合查一次”新模式。（8）持续推进“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款等突出问题整治。（9）健全公平竞争审查刚性约束机制，持续开展不当干预全国统一大市场建设专项整治。（10）推进商会大厦建设，打造服务民营经济“温馨之家”。