2025年南康区政府工作报告(全文)

（五）加快推进乡村振兴，全力绘就和美乡村新画卷。坚持农业农村优先发展，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

坚决守牢底线红线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防止返贫动态监测和帮扶机制，推动帮扶产业高质量发展，确保不发生规模性返贫致贫。压实耕地保护和粮食安全责任，大力整治耕地流出问题，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”。推动农业生产“大托管”向“大运营”转型升级，新改建高标准农田3.9万亩，全面完成粮油生产任务。加快粮食储备库二期、弘海果蔬冷链物流园等项目建设，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

全面推进农业产业化。做好“土特产”文章，加快发展甜柚、脐橙、油茶、蔬菜、稻虾等优势产业。加强柑橘黄龙病防控，新改建精品果园3000亩以上。延伸“粮头食尾、农头工尾”产业链条，新培育年营收超亿元农业龙头企业1家、引进投资5000万元以上农产品加工项目1个以上。加快农产品批发电商物流园、龙回板鸭生态园等项目建设，积极创建省级现代农业产业园。开展“品牌强农”提升行动，加快打造富硒农产品、高标准富硒产业示范基地，新增“赣鄱**”“圳品”认证2个以上。运营好农产品电商平台，力争销售额突破10亿元。

扎实推进乡村建设行动。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，加快打造一批工贸新区、经济强镇，形成各具特色、竞相发展的乡镇经济发展格局。推动闲置农房盘活利用，创新乡村振兴投融资机制。学习运用“千万工程”经验，实施村点环境综合整治，打造4条“四融一共”和美乡村示范带。深化土坯房、赤膊房“两房”整治。新改建农村公路30公里。推进“数字乡村”建设，不断丰富“美e分”应用场景，加快打造宜居宜业和美乡村。

（六）持续提升城市能级，加快打造省域副中心城市重要增长极。统筹新区开发和旧城更新，不断完善城市功能配套，打造宜居韧性智慧城市。

加速融入五区一体化发展。编制完善国土空间总体规划和各类专项规划，加强规划实施监管。以平台为支撑、路网为纽带，推动城市各组团高效衔接、联动发展。高标准规划建设赣南大道沿线建筑及配套，推进G105改线二期、城西大道、和谐大道南康段建设，谋划实施东山、南水、镜坝、坪塘4个片区路网建设项目，加快形成与中心城区功能互补、融合互动的城市发展新格局。

提升城市功能品质。补齐城市建设短板弱项，重点抓好10项工作：（1）深化文明城市、卫生城市建设。（2）建成南平路等10条市政道路，畅通一批交通堵点。（3）完成27个老旧小区改造，打造一批城市精品社区。（4）实施7个城中村改造项目，推进木匠之星等保障性住房，岭背、朱边等返迁安置房建设。（5）建成口袋公园10个，新增绿地8万平方米、健身步道5公里。（6）加快推广城乡共享换电，推进乡镇充电设施建设。（7）加快生活污水处理二厂厂网一体化等项目建设，城区生活污水集中收集率提高至75%。（8）推进垃圾填埋场存量垃圾全量化处理，新建建筑垃圾、厨余垃圾资源化利用处置场。（9）建设燃气管道50公里，加装燃气安全报警器3.5万套。（10）完成13个小区、6000户“多户一表”供水改造，优化城市供水服务。

提高城市治理效能。推行城市管理包容审慎柔性执法，开展“城管进社区”等活动，强化市容环境“十乱”现象管控。加快智慧停车二期项目建设，新建一批立体停车场，新增2000户“内厕开放”商铺，有效缓解停车难、如厕难问题。推动供水、供电、燃气等市政设施数字化升级、智能化管理。创新智慧物业服务模式，发展线上线下生活服务。加快城市社区嵌入式服务设施建设，推动老旧小区物业服务扩面，让城市发展更有温度、市民生活更有质感。

（七）坚持生态优先、绿色发展，建设人与自然和谐共生的美丽南康。加强生态环境保护，让南康蓝天常驻、碧水长流、青山常在。

巩固提升生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点抓好10项工作：（1）深入推进新“八大标志性战役、30个专项行动”。（2）全面巩固中央环保督察反馈问题整改成效，坚决防止问题反弹。（3）强化大气污染源头治理，确保PM2.5平均浓度、空气优良率完成考核任务。（4）坚决抓好家具企业环保整改和环境整治，建设并运用好AI在线智慧监管平台，推进家具喷涂企业环评改革试点。（5）全面推进河湖“清四乱”三年攻坚行动，建成章江水系生态开发利用项目一期。（6）推动农村污水处理设施统一管理运维。（7）加强固体废物、新污染物、农业面源污染防治，深化“无废城市”建设。（8）开展涉环境信访问题攻坚行动，集中化解一批群众身边突出生态环境问题。（9）推动大气、水、噪声及重点排污单位监测“一张图”管理。（10）推进“美丽细胞”建设，打造更多美丽工厂、美丽村庄、美丽学校。

系统推进生态保护修复。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，严厉打击“未批先建”“未批先弃”。持续推进矿山生态修复，完成水土流失治理20平方公里，加快赣江源区生态综合治理、章水幸福河湖建设。实施天然林保护和修复、森林质量提升等工程，改造低质低效林5.6万亩。加强松材线虫病防治，推进重点区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设。

加快绿色低碳转型发展。加强能耗双控和“两高”项目管控，实施可再生能源替代行动，大力发展光伏、风电等生态友好型能源。推进装配式、超低能耗和近零碳建筑发展，培育绿色建筑等新增长点。创建一批低碳环保园区，打造省级以上绿色园区5个。深化生态产品价值实现机制改革，积极开展排污权、用水权、碳排放权交易和碳汇交易。建设家具储备林40万亩，开发林地碳汇13万亩，实现社会得绿、林农得利。

（八）加大保障和改善民生力度，持续提高人民生活品质。聚焦群众关切和民生所需，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕。

促进高质量充分就业。全面落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。加大企业减负稳岗政策支持力度，力争新增城镇就业4000人，发放创业担保贷款1.5亿元以上。完善“5+2”就业之家服务体系，创建现代家居产教联合体，纵深推进“再造十万南康木匠”工程。深化治理欠薪专项行动，让每一位劳动者的辛勤付出，都能得到应有的回报。

完善社会保障体系。深化全民参保行动，抓好灵活就业、新业态从业人员等重点群体参保扩面，实现应保尽保。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策。实施“一老一小”整体解决方案，继续资助新生儿免费参加基本医保，探索生育补贴和育儿补贴措施，加快实现乡镇公办托育机构全覆盖。扎实做好关心下一代工作，推进儿童友好城市、青年发展型城市建设，大力实施“三千三万”工程。加强对新就业群体“一张床”需求的保障。我们要以更大包容、更高礼遇、更实举措，为青年才俊提供高能级全要素服务，让更多青年人才在南康播种希望、挥洒青春、成就梦想！

增加公共服务供给。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，重点抓好10项工作：（1）新改扩建格力实验学校等5所学校，全年新增学位7170个；完成实验小学等16所学校运动场改造。（2）启动江西财大数字设计学院建设；加快赣南师大家居现代产业学院建设，承接好赣南师大科技学院首批学生搬迁。（3）探索集团化办学模式，推进邻近学校、偏远乡镇中小学合并办学，优化小规模学校60%以上。（4）推动城区学校午餐从民营向国营转型，提升服务质量。（5）推进紧密型城市医疗集团建设，深化与广东省中医院等一流医院对口协作，力争区一医院创“三甲”、区二医院创“二甲”。（6）建成中医院住院综合大楼，加快区一医院门诊综合大楼、八医院整体搬迁等项目建设。（7）实施智慧医疗信息一体化项目，推动检验检查结果互认。（8）推进公办养老机构扩容提质，实施公办敬老院“清凉温暖”工程。（9）推动“南康家具制作技艺”申遗，布谷寨景区创建国家3A旅游景区。（10）办好全国滑翔伞定点联赛、村BA篮球赛，谋划首届马拉松赛等赛事活动，丰富群众精神文化生活。