2025年南康区政府工作报告(全文)

推进重点领域改革。大力破除制约高质量发展的体制机制障碍，重点抓好10项工作：（1）深化零基预算改革和乡镇“一级财政”试点。（2）完成国企改革深化提升行动，推进战略性重组、专业化整合，力争产发集团信用评级提升至2A。（3）深化国企人事分配制度改革，开展亏损专项治理，推进实体化、市场化、效益化转型。（4）设立产业引导母子基金，以股权思维做好产业导入，建立产投基金容错免责机制。（5）优化普惠金融中心功能，创新金融产品，力争新增贷款100亿元以上。（6）推进普惠保险增量扩面，提升小微经营主体等抗风险能力。（7）完善部门联席会议制度，稳妥防范非法金融活动等重点领域风险。（8）积极争取全域土地综合整治试点，力争开发整治土地6000亩。（9）推进农村集体经营性建设用地入市试点，培育壮大一批乡村振兴经营主体。（10）推进集体林权制度改革，创新“国有林场+集体”“企业+集体”等共建模式，力争完成林地流转收储20万亩。

（二）充分激发需求潜力，推动经济持续回升向好。全力扩投资、促消费、稳外贸，增强对经济增长的拉动作用。

积极扩大有效投资。紧盯“两重”“两新”政策窗口期，在产业发展、科技创新、基础设施、城市更新等领域，谋划一批重大项目，争取超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资更大份额。谋划实施重点项目210个、年度投资350亿元以上。推动江山欧派数字化产业园等130个项目开工，建成数字共享智造产业园等100个项目。深化“揭榜挂帅”行动，用好圆桌会议机制，推动项目早落地、快见效。发挥政府投资撬动作用，引导更多民间资本投向重点项目、企业技改、基本民生等领域。高质量编制“十五五”规划，争取更多项目纳入上级规划盘子。

加速释放消费潜能。实施提振消费专项行动，大力发展首发经济、会展经济、赛事经济、银发经济。加力支持消费品以旧换新，高质量办好“一节三会”，持续帮助重点企业开拓市场、销售产品，促进家具家电、新能源汽车、电子产品等消费，创新多元化消费场景。大力发展生产性和生活性服务业，培育壮大研发设计、货物运输、仓储租赁等行业，依托康养中心、妇幼保健院等，支持和规范发展养老、托幼、家政等产业。推进城市一刻钟便民生活圈建设，打造一批特色商业街区和社区商圈，建设升级一批乡镇商贸中心，大力发展即时零售、社交电商等消费新业态。提升南康家具电商品牌，力争网络零售额突破450亿元。举办各类促消费活动50场以上，力争培育限上批零住餐企业60家以上。

着力稳定外贸增长。深化与速卖通、亚马逊和深圳跨境电商协会等合作，加快建设跨境电商小镇、南康家具产业带运营中心，引育一批优质跨境电商企业。积极发展“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等模式，破解家具大件跨境配送时效和售后服务瓶颈。成立外贸服务专班，强化重点企业精准帮扶，争取企业境外参展支持政策，打通一批家具出口认证通道。成立产发集团外贸公司，拓展海外业务，稳定和扩大优势产品出口。

（三）坚持“固本兴新”，加快构建具有南康特色和优势的现代化产业体系。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，提升产业高端化、智能化、绿色化发展水平。

稳住和壮大家具产业基本盘。深入实施“三强”战略，瞄准软体、办公、酒店、智能家居等细分领域，再引进一批头部企业、配套企业。成立家具产业集团，整合家具中小企业和生产性服务企业，推动产业链之间协作和链内上下游协同，同步实现“大工单”规模化生产和“快消费”个性化响应。顺应一站式全屋整装大家居趋势，提升整装设计服务能力，实现由单品销售向“一站式”“场景化”解决方案转变，引进一批家装家电品牌企业，促进家具家电家装融合发展。加快实施“南康制造+深圳标准”质量提升行动，全面推介水性漆家具，力争培育绿色标杆企业100家以上。推动仁豪家具、A家家居二期等项目投产。提升家具市场，开业运营米兰国际家居城。持续开展“百馆千店万商”行动，全面拓展北方市场，建成运营10家以上品牌馆，开设4000家专卖店、加盟店。继续组织企业到意大利、马来西亚等海外参展，争取在东南亚、中东、中亚设立南康家具品牌馆首店，加快把南康家具的旗帜插遍全球。

培育壮大新兴产业。加快编制低空经济发展规划和园区专项规划，绘制产业链图谱。加快顺丰无人机、翊飞航空、欣界固态电池等项目落地建设。推动无人机适航审定技术服务中心实体化运营，力争引入5款以上中型无人机的适航审定代理服务。依托赣州稀土资源优势，引进稀土永磁电机企业，丰富无人机产业链条。加强与大疆、顺丰等企业合作，拓展消防安全、VOCs治理、综合执法等应用场景。加快高端电子信息、光伏新能源产业园建设，推动光伏建材一体化、智能家居、矿产品精深加工等产业尽快成型成势、挑起大梁。

强化科技创新引领。发挥科技成果转化中心现代家具分中心、通用人工智能(赣州)研究院等平台作用，支持企业牵头组建创新联合体，让更多科技成果走出实验室，走向生产线。推动更多企业“小升高”“规转高”，力争新认定高成长性企业2家、入库科技型中小企业130家，新增高新技术企业25家、“专精特新”中小企业15家以上。运营好数字科技产业园和数字产业集团，整合激活数字资产，拓展数字应用场景。深入实施“智改数转网联”，开展“千项技改、千企升级”行动，推进现代家具“产业大脑”建设，力争完成企业数字化改造400家，培育L6级以上企业40家、省级数字化转型标杆企业10家以上。

深化经开区改革创新。建立健全“联席会议制度+党群服务中心”“管委会+平台公司”模式，推行以绩效工资制为核心的薪酬制度，激发创新活力和内生动力。探索闲置低效用地再开发、点状供地、新型工业用地（M0）等模式，加强标准厂房、园区商铺等资产运营管理，善于在“存量”中找“增量”，提升亩均投资强度和产出效益。加快大岭、石龙、官坑等老旧园区提升改造。力争经开区营收、工业增加值增长10%，产业集聚度达90％，综合考评保持全省第一等次。

（四）充分发挥“四区融合”优势，加力打造内陆地区双向开放新高地。围绕服务赣州主导产业发展，扩大高水平对外开放，加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

发展壮大枢纽经济。推动综合货运枢纽补链强链，积极申报中欧班列集结中心，稳定开行中欧（亚）班列，力争开行铁海联运“三同”班列和内贸班列各2100列以上，铁路集装箱吞吐量突破30万标箱。大力发展多式联运，促进大宗货物、中长距离货物运输“公转铁”“散改集”。抢抓中吉乌铁路建设机遇，优化中欧（亚）班列布局，打造通过南线直通欧洲的赣欧班列，深度融入高质量共建“一带一路”。完善提升进口商品集采中心，加快国贸中心建设，建成木材集散中心二期、龙泰安跨境电商货物集拼中心，做大做强国际物流和贸易主营业务。

加快综保区建设运营。完善综保区配套设施，建设“区港联动”和“在途监管”系统，实现港区数据互联互认、风险可控。围绕综保区“五大中心”功能定位，加快设立综保区创投产业基金，组建专业化招商公司，引进一批有竞争力、附加值高、契合度高的保税加工、保税物流、保税维修等企业。积极对接海关等部门，创新监管方式，在出口退税、内外贸等方面，通过开展分类监管等模式，提高贸易便利化水平。做强汽车进出口、冷链等产业，力争完成进出口额30亿元以上，在全国综保区考核中取得较好成绩。

深化拓展深赣合作。高标准建设深赣协作共建产业合作园区，组建赣深合资平台主导园区建设运营，以“指挥部+平台公司+基金”模式，和一二级开发联动加快开发进度。用好链式招商、资本招商、情怀招商，引进一批智能家居、新材料、低空经济链主企业，打造“特区+老区”对口合作样板。推动与盐田区结对合作事项实体化运行，拓展延伸与深圳港务、产业、城市等全方位合作。开放成就今天，赢得未来。我们要以面朝大海的胸襟、海阔天空的视野、海纳百川的气魄，谋划和推动开放发展，让南康成为内陆开放格局中的璀璨明珠！